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断杉镇人民政府关于印发《断杉镇禁毒“大扫除”专项行动工作实施方案》的通知

发布时间:2020-07-28 11:54:30 文章字号:[] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2020-2077799 信息分类: 镇办文件
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名  称: 断杉镇人民政府关于印发《断杉镇禁毒“大扫除”专项行动工作实施方案》的通知

断杉镇人民政府

关于印发《断杉镇禁毒“大扫除”专项行动工作实施方案》的通知


各村、镇属各部门:

为推进我镇禁毒工作深入持续开展,根据上级相关指示要求,结合我镇实际,特制定《断杉镇禁毒“大扫除”专项行动工作实施方案》,现印发给你们,请按要求抓好落实。

         

                                                                    断杉镇人民政府

                                                                     2020年4月22日


                                                                                  

  断杉镇党政办                                                2020年4月22日印发   


断杉镇禁毒“大扫除”专项行动实施方案


为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神,全面落实中央、省、州关于禁毒工作系列决策部署,以《贵州省禁毒“大扫除”专项行动总体方案》为指导,参照《惠水县禁毒“大扫除”专项行动工作实施方案》,结合本镇实际,特制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、州、县关于禁毒工作系列决策部署,以实现禁毒工作“零种植、零产出”为目标,切实坚定“四个自信”,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,压实主体责任,广泛发动群众,营造高压态势,铲除毒品根源,打一场禁毒工作人人参与的人民战争,确保我镇社会大局稳定,为我镇脱贫攻坚保好驾、护好航。

二、总体目标

通过开展为期3年的禁毒“大扫除”专项行动,确保我镇毒品原植物种植问题得到根本解决,辖区涉毒人员基数明显降低,涉毒贫困家庭稳定脱毒脱贫,长效巩固机制更加完善,涉毒犯罪打击能力进一步提升,辖区涉毒人员管控体系更加健全,辖区禁毒工作群众知晓率、参与率稳步提高,全镇禁毒工作取得新突破、开创新局面,确保全镇人民获得感、安全感、满意度全面提升。

三、实施步骤

根据省、州、县相关指示,我镇禁毒“大扫除”专项行动为期三年(2020年—2022年),共分三个阶段。

(一)集中打击整治阶段。2020年,作为“大扫除”专项行动开局之年,我镇主要工作重点在于确保毒品原植物“零种植、零产出”的目标,摸清辖区涉毒人员底数,做到底数清、情况明,加大禁毒工作宣传力度,建立健全群众举报奖励机制,在全镇农贸市场、各村村委会、主要道口公布举报方式、举报电话,在全镇迅速营造禁毒工作人人参与的社会氛围,通过集中打击整治,进一步铲除毒品原植物滋生土壤,压缩吸毒贩毒人员活动空间,确保“大扫除”专项行动开局之年态势良好。

(二)攻坚克难阶段。2021年,禁毒“大扫除”专项行动进入深水区,各种疑难问题接踵而至,要在前期集中打击整治的基础上,成立工作专班,制定工作措施,对辖区重点案件、重点地区、重点人员进行专项整治,确保辖区禁毒工作取得新局面。

(三)巩固提升阶段。在前期取得的成绩的基础上,持续巩固禁毒工作良好局面,继续强化宣传引导,确保种毒、贩毒、吸毒全面归零,毒品原植物滋生土壤得到彻底铲除,吸毒贩毒得到彻底根治,防范打击长效机制全面完善,辖区吸毒人员戒毒未复吸达到100%,涉毒贫困人员生活明显提高,让种毒、吸毒、贩毒成为过街老鼠,辖区群众禁毒知晓率、参与率双双达到100%,禁毒“大扫除”取得全面胜利。

四、重点任务

(一)建立健全线索收集制度一是多方位开展涉毒线索摸排工作,将禁毒工作同脱贫攻坚有效结合,实行线索摸排网格化管理,利用脱贫攻坚网格员担任涉毒线索摸排网格员,严格执行“谁的网格谁负责”管理机制,实行责任倒查,压实网格员直接责任。网格员在开展入户走访、群众会、院坝会过程中,要积极向群众介绍毒品危害,引导群众杜绝毒品原植物种植,鼓励群众积极举报种植毒品原植物的行为。同时,对网格内农户庭院、楼顶、菜园等地方进行详细踏查,杜绝网格内毒品原植物的出现。二是镇政府及时制定禁毒线索举报箱,在政府非监控区、各村村委会所在地进行悬挂,同时,制作禁毒宣传海报,公布举报电话、落实奖惩机制、承诺信息保护,积极鼓励群众对身边涉毒行为进行举报,提高群众参与度。三是建立线索台账,实行定期研判。严格执行各村周排查、月上报制度,各驻村工作队、村支两委要对辖区自然村寨实行动态排查,建立排查台账,每月月底进行汇总上报,同时,对村级不能解决的重大问题及时上报,由政府进行专题研究解决。

(二)严厉打击外流吸贩毒犯罪。坚持打击外流吸贩毒“两个一律”要求,对惠水籍贩毒人员一律遣返流出地处理,减少外流贩毒绝对数;对外流病残吸毒成瘾人员,一律带回流出地处理减少病残人员外流人数。一是各村以网格为单位,对辖区人员进行动态管理,各村要仔细排查外来人员,摸清外来人员动向,从哪里来的、做什么的、准备滞留时间等,全面掌握外来人员行踪轨迹。同时,在各网格安排禁毒耳目,及时了解各网格内人员动态。二是会同派出所、交警部门加强对外来车辆检查,定时不定时等开展排查,严厉打击一切可能潜藏的毒品犯罪行为,形成高压态势。三是对断杉镇户籍涉滇涉缅等人员进行排查,充分利用网格优势,对在云南、缅甸等边境地区务工人员做好详细排查,定期进行回访,从本人、周围群众了解从事行业,发现涉毒苗头及时上报,做好有效处置。

(三)深挖涉黑涉恶问题线索。将脱贫攻坚、扫黑除恶、禁毒“大扫除”有机结合,对辖区涉黑涉恶案件,要采取解剖麻雀的方法,横到边、纵到底进行分析,详细了解在涉黑涉恶中是否有吸毒贩毒制毒等行为的存在。各村在排查涉黑涉恶线索过程中,要擦亮眼睛仔细甄别,确保做到精准定性、精准出击。

(四)严厉打击毒品原植物种植行为。一是加强引导。在基层农村,均有不少老百姓认为罂粟能够治病,殊不知罂粟的治病是弊大于利,各村、各网格员在开展入户走访过程中,要积极向群众进行宣传,扭转群众思想观念,从根本上杜绝罂粟种子落地。二是加大踏查力度,积极利用罂粟出苗期、开花期等生长特点,各村村支两委、驻村工作队要按照属地管理原则,对辖区内房前屋后等进行详细踏查,发现一株铲除一株,镇禁毒办要定期不定期组织派出所、执法队等人员对全镇进行大踏查,特别对往年由发现的地区要做到集中攻坚,确保踏查横到边纵到底不留死角。三是加大打击力度,公安机关对罂粟种植者除对本人按相关规定进行处罚外,还要深挖种子来源,扩大打击面,对罂粟种植者建立个人家庭档案,做到长期跟踪。

(五)开展涉毒人员信息大排查。一是对辖区现有涉毒人员开展核查工作,对户籍在我镇但已外嫁辖区外的、对户籍不在我镇但在我镇长期生活的、对户籍在我镇但长年在外务工的涉毒人员,分门别类建立台账,对前一类人员,及时同上级有关部门对接,研究解决方法,对后两类人员实行专人包保稳控,进行一对一盯梢,了解涉毒人员思想状态。二是开展隐性吸毒人员排查,对辖区内外来务工人员、社会闲散人员、有前科劣迹人员、娱乐场所从业人员开展大排查,最大限度发现隐性涉毒人员,做到早发现、早处置。

(六)严格执行强制隔离戒毒措施。派出所、司法所要严格按照强制隔离戒毒“五个一律”对初次查获的吸毒人员,经依法认定为吸毒成瘾的,一律强戒;对拒绝接受社区戒毒的,一律强戒;对严重违反社戒社康协议的,一律强戒;对社区戒毒期间或经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的,一律强戒;对吸毒成瘾严重的病残吸毒人员,一律收戒治疗)及“两个不准”(初次强戒吸毒人员未戒满18个月和第二次强戒吸毒人员未戒满21个月的,不准提前评估出所;被强戒三次以上(含三次)或在社区康复期间吸食、注射毒品或引诱、教唆他人吸食毒品的,不准提前评估出所)要求,对辖区涉毒人员进行隔离戒毒。党委政府要配套相关设施,确保“应收尽收”,加大涉毒人员收治力度。

(七)加大帮扶措施救助力度。一是对辖区涉毒人员家庭进行大起底、大排查,对戒毒家庭落实短期帮扶和长期帮扶相结合的帮扶措施,对家庭困难的,积极同民政部门进行对接,进行民政临时救助或纳入低保系统进行帮扶。同时,要积极引导戒毒人员回归正常生活,提供职业技能培训、岗位推荐等,让戒毒人员尽快重新融入社会。二是严格落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》,积极同就业局对接,对辖区符合就业的戒毒人员,根据个人意见,要积极安排就近就业,最大限度将戒毒人员吸附在当地,方便后期稳控。

(八)持续开展禁毒知识宣传。一是积极利用每年“国际禁毒日”等特殊时间节点,开展禁毒宣传活动,要创新宣传方式,采用发放宣传单、录音广播、事例讲解等群众喜闻乐见的方式,向群众宣传禁毒知识。二是加强青少年禁毒宣传教育,辖区初中、小学每学期必须组织一次禁毒教育宣传讲课,制作一期禁毒板报,让青少年了解什么是毒品、毒品的危害等基本知识。三是对辖区涉毒脱毒人员加强回访工作,做好思想疏导,了解思想动态,最大限度杜绝脱毒人员再次涉毒。

(九)加快推进禁毒宣传阵地建设。一是各村至少要在村委会建立一个禁毒宣传橱窗,向群众宣传禁毒知识,结合农家书屋,完善禁毒图书配置,定期向村民开放,让群众能够学习禁毒知识。二是2020年底前,镇政府建立一个永久性禁毒学习教育图书室,定期向镇辖区群众、各中小学学生开放,提高辖区人民禁毒知识水平。

(十)建立健全禁毒工作考核体系。一是要在《贵州省毒品问题严重地区责任考评实施细则》的基础上,结合我镇实际,建立镇级考核细则,采用约谈、挂牌、问责等方式,对镇辖区毒品原植物种植泛滥的村进行重点整治,集中攻坚。二是严格落实“一岗双责”责任制,对镇属各行业、各部门、各村严格执行清单化管理,实行“一票否决制”,督促各部门、各村负责任人落实禁毒工作第一责任人责任,确保禁毒工作在基层有人抓、有人管,形成齐抓共管新局面。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保禁毒“大扫除”专项行动取得全面胜利,成立断杉镇禁毒“大扫除”专项行动领导小组,由党委书记、镇长任双组长,将禁毒工作列入重要议事议程,同脱贫攻坚工作同研究、同安排、同部署。各村成立以党支部书记、村委会主任任组长的专项行动领导小组,负责各行政村禁毒“大扫除”专项行动得开展,确保了禁毒工作在基层有人抓、有人管。

(二)建立协调机制。各村禁毒“大扫除”专项行动工作领导小组必须每月向镇禁毒“大扫除”专项行动工作领导小组汇报每月工作开展情况,镇禁毒“大扫除”工作领导小组至少每季度召开一次协调会,研究全镇禁毒“大扫除”专项行动开展情况,分析形势,查找问题,提出相应解决措施。

(三)配备专业力量,落实经费保障。设立断杉镇禁毒“大扫除”专项行动领导小组办公室,配备专人负责全镇禁毒日常工作,定期向领导小组汇报工作开展情况、存在问题等供领导小组制定下步工作计划。同时,在年初进行政府预算时,将禁毒工作纳入财政预算,执行专款专用,落实经费保障,确保禁毒工作有序开展。

(四)完善考核机制,实行责任倒查。各村要严格按照本方案要求,制定各村专项行动工作实施方案,报镇级专项行动领导小组办公室审核。镇党委、政府要加大对各村禁毒工作督导考核力度,坚持目标管理、过程监督、结果运用三位一体的考核方式,建立督导考核台账。对问题突出、毒品违法犯罪蔓延严重的村要采取约谈、通报批评等方式加大问责力度,责令限期整改,并将考核结果与年终绩效挂钩,倒逼各村、各部门主体责任。


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